Adana Kent Konseyi, bünyesindeki 5 meclis ve 10 çalışma grubuyla, toplum temsilcilerinin fikir, düşünce, proje ve çalışmalarını, kenti yönetenlere iletmeye devam ediyor. Konsey, alınan tavsiye kararları ve bilimsel verileri, belediye meclisine sunma görevini yoğunlaştırarak sürdürüyor.

Adanalı olmamasına rağmen, kendisini Adana sevdalısı olarak tanımlayan Adana Kent Konseyi Genel Sekreteri Ekrem Aslan da, genç yaşına karşın bürokrasi, siyaset ve yönetim konularındaki birikimiyle, kentin geleceğinde var olacağına dair inancı, her fırsatta pekiştiriyor.
Adana Büyükşehir Belediyesi Kent Konseyi Genel Sekreteri Ekrem Aslan’la, Adana Kent Konseyi’nin yapılanmasını, siyasetten mümkün olduğunca arındırılmış tarzını, üniversitelerle ve kamu kurumlarıyla yapılan iş birliğini, köklü demokrasinin gelişmesi ve halkın yönetime katılımında kent konseylerinin misyonunu konuştuk.

-Kent konseyleri ne zamandan bu yana faaliyet gösteriyor. Hangi düşünceyle ortaya çıktı ve ihtiyaç duyuldu?

HALKIN YÖNETİME KATILIMINI HEDEFLER
-Kent konseyleri 1996 Rio Zirvesi’nden sonra, dünyada sürdürülebilir kalkınma, çevre bilinci ve gelecek nesillere daha yaşanabilir kentler oluşturulması düşüncesiyle ortaya çıkmıştır. Elbette yörel yönetimlere atıfta bulunulan yapılardır. Özellikle merkezi yönetimlerin yereldeki halkın sorunlarının çözümünde pratik olamaması nedeniyle oluşan ihtiyacın giderilmesinde rol alır. Yereldeki halkın olabildiğince fazla katmanıyla, yönetime katılımını hedefler ve öyle çalışır.
Türkiye’de kent konseyleri 1996-2000 yılları arasında kurulmaya başladı. İlk olarak Kocaeil, Bursa ve Adana’da kent konseyleri kurulmuştur.
Adana Kent Konseyi 2000’de kuruldu. Aktif çalışıyor ve kurumsallaşması sağlandı. Adana Kent Konseyi, yereldeki sivil toplum kuruluşlarını, kamu kuruluşlarını, belediyeleri, Valiliği, ortak aklı oluşturmaları yönünde etkilemiş,
“Danışma Kurulu” gibi çalışmıştır.

-Bir kent konseyini nasıl tanımlarız? Bünyesinde kimleri barındırır?

ALINAN KARARLAR BELEDİYE MECLİSİNE GÖNDERİLİYOR
-Kent konseyi bir sivil toplum kuruluşu (STK) değildir, tek başına dernek değildir. Yerelde toplumun her katmanının yönetime katılımını olabildiğince sağlama, demokratik kültürü, çoğulcu kültürü geliştirme amaçlı, yönetilenlerin yönetenlerle birlikte kenti yönetmesi noktasında bir araç, köprü olarak görülmektedir.
Kent Konseyi üyeliği noktasında kurumsal temsiliyet önemlidir. Adana Kent Konseyi’nin son üç yılda üye sayısı hayli artmıştır. 2006’da çıkan yeni yasayla, kent konseyi üyeleri belirlenmiştir. Valilik, Büyükşehir Belediye Başkanı, ilçe belediye başkanları, Valiliğin belirttiği kamu temsilcileri, belediyelerin bildirdiği temsilciler, muhtarlar (sınırlı sayıda), sivil toplum kuruluşları, dernek-kamu kurum temsilcileri, kent alanında çalışma yapan dernek ve vakıflar, üniversiteler, sendikalar Adana Kent Konseyi bünyesinde yer alan doğal üyelerdir. Genel Kurul Teşkital Şeması’nda, genel kuruldan seçilen yürütme kurulu ve çalışma grupları var.
Teşkilat şemasında yer almayan ve bir kurumun içinde bulunmayan bazı şahıslar da çalışma gruplarında yer alabiliyor.
10 adet çalışma grubumuz mevcut. Çalışma grupları projelerini kent konseyine aktarır, bunlar konsey üzerinden Büyükşehir Belediyesi’ne ulaştırılır. Kent konseylerini güçlü kılan en önemli etken, konseyde uzlaşmayla alınan kararların belediye meclisine gönderilmesidir. Bu konuda konsey genel kurulu yetkilidir. Konular burada tartışıldıktan sonra ve ortak karara bağlandıktan sonra Kent Konseyi Genel Sekreteri aracılığıyla belediye meclisine gönderir. Belediye Meclisi’nde İlk gündem maddesi olarak görüşülmesi zorunludur. Bağlayıcılığı yoktur, tavsiye niteliğindedir.

-Toplumda kent konseyleri nasıl algılanıyor? Üstlendiği ve beklenilen misyonu yerine getirebiliyor mu? Demokrasi kültürünün gelişimine katkı koyabiliyor mu?
 
FİKİRLER BELGELENDİRİLİP MUHATAPLARINA SUNULUYOR
-Halkın katılımcılığı açısından kent konseyleri çok önemli yapılardır. Ancak günümüzde değeri pek anlaşılamamıştır. Halk tarafından kabul görülme, çözüm mekanizması olarak algılanma seviyesi istenilen oranda değildir. Teknokrat bir yapı olarak görülüyor. Adana Kent Konseyi’nin kapısı son yıllarda herkese açıktır. Çalışma gruplarında her siyasi görüşten ve her meslekten insan bulunuyor. Halka dönük olmak açısından çalışmalar yapıyoruz.
Sosyal medya, SMS ve başka yollarla halka ulaşmazının ardından onlar da bize ulaşıyor ve görüşlerini aktarıyor. Biz de belli tartışmaların ve görüşmelerin ardından ortaya çıkan fikirleri belgelendirip muhataplarına sunuyoruz. Kentin tamamını ilgilendiren konularda, kentin ilgili tüm dinamiklerini bir araya getiriyoruz.

-Hangi çalışma yöntemlerini izliyorsunuz? Ne tür konulara öncelik veriyorsunuz?

TEK KİŞİNİN EĞİTİLMESİ BİLE ÖNEMLİ
-Adana’nın en önemli sorunlarının başında işsizlik geliyor. Terör ülkenin ve kentimizin öncelikli sorunlarından. Komşu ülkelerde yaşanan savaşlardan kaçanların yarattığı göç sorunu çok sıkıntı yaratıyor. Çevreyi ve doğayı korumak önem verdiğimiz bir konu. Bunlarla ilgili ve başka güncel sorunlarla ilgili çalışmalar yapıyoruz, belgelendiriyoruz. Masa başı çalışmaları yerine sahada anketler, birebir görüşmeler ve incelemelerin ardından raporlar hazırlanıyor. Tüm bunlar ilgili kurum ve kuruluşların katılımıyla, bilimsel yöntemlerle gerçekleştiriliyor. Çalışmalarımızın tamamında demokratik bir yapı, çalışma ortamı oluşturmaya gayret ediyoruz. Kadınların eşit statüye sahip olması için de faaliyetler yütürülüyor ve bunların sivil toplum kuruluşlarıyla, valilikle, belediyelerle uyum içinde olması gerekiyor. Biz bir kişinin bile hayatını etkileyecek çalışmaları yütürüyoruz. Özgecan olayı hepimizi yasa boğmuştu. Buna yol açan 1 kişi. O kişinin yetişirken sağlıklı olmasını sağlayacak toplumsal değiiklliği yaratacak çalışmalara imza atmak istiyoruz. Adana’nın eğitimle ilgili sorunlarına yönelik yuvarlak masa çalışması yaptık. Mesleki yönlendirmede, TEOG, okul öncesi ile ilgili ilgili kurum ve kuruluşlarla iş birliğimiz, iletişimimiz devam ediyor. Siyaset üzeri bir bakış açısıyla çalışmalarımızı yürütüyoruz. Kent Konseyi aynı zamanda  Çukurova Kalkınma Ajansı üyesi. ÇKA Kalkınma Kurulu üyesiyiz. Kalkınma Ajansları Başbakanlığa bağlı yapılar ve bölgesel kalkınmayı etkin kılacak, projelere hibe desteği sağlayacak önemli bir organizasyon. İş birliğiyle çalışmalarımızı yürütüyoruz. Demokrasiyle yönetiim ilkesi çok önemli.

-Nasıl bir iç yapılanması var Adana Kent Konseyi’nin?

5 MECLİS, 10 ÇALIŞMA GRUBU
-Kadın Meclisi, Çocuk Meclisi, Engelli Meclisi, Öğrenci Meclisi ve Gençik Merclisi bünyemizde faaliyet gösteriyor. Tüm bunların bulunduğu ilk kent konseyi Adana Kent Konseyi. Özerk şekilde, baskı olmadan ve kendi genel kurullarıyla yönetimlerini belirliyor meclisler. Almış oldukları kararlar Adana Kent Konseyi Genel Kurlu’na, oradan yürütme kuruluna  sunulur. Meclislerin bütçe harcamasına müdahale yok. Mecliste grubu bulunan siyasi partilerin temsilcileri, başkanlık ya da üst yönetim düzeyinde mutlaka vardır.
Kent Konseyi Yönetim Kurulu 20 kişiden oluşur. 5 meclis başkanı aynı zamanda kent konseyinin doğal üyesidir. 1 başkan, 20 yönetim kurulu üyesi ve 5 doğal üyeyle toplam 26 kişiden oluşuyor.
Kentin sorunlarına yönelik çalışma gruplarımız var. Her biri önemli araştırma ve çalışmaların ardından, sahada yer alarak belgelendirme yapıyor ve raporlar oluşturuyor. Adana Kent konseyi’nde her türden fikir kendisini temsil edebilir. Buraya gelen herkes bunu görüyor. Alınan her karar muhataplarına iletiliyor. Buraya gelen bir sivil toplum kuruluşunun, siyasi parti temsilcisinin veya insanın kendi düşüncelerinin dikkate alındığını hissetmesi önemli. O zaman şevkle çalışıyor. Biz bir anket yaptık ve kent konseyi yüzde 95 oranla çoğulcu bulundu.

-Ülke genelinde kent konseylerinin işleyişi nasıl yürüyor?

DEMOKRASİDE AZINLIĞIN HAKLARINI KORUMAK ESASTIR
-İçişleri Bakanlığı, kent konseylerinin bütçelerinin belediyelerce karşılanması gerektiğini belirlemiş. Bunun sınırı da yok. Nüfusu 5 binin üzerindeki belediyelerin kent konseyi kurması zorunlu aslında yasa gereği. Türkiye’de 2 bine yakın belediye var. 120 resmi kent konseyi mevcut ama bunların da fiilen faaliyet gösterenlerinin sayısı 80-90’ı aşmıyor. Çoğu da amacına uygun çalışmıyor. Kent konseyleri belediyelere bağlı, belediyelerin arka bahçesi olarak çalışan kurumlar değil. Belediyenin karşısında, belediye meclisinin alternatifi bir yapı da olmaması lazım. İş birliği içinde, diyalogla, sorunun ortaya konması ve çözüm aşamasında katkı sunulması, destek sunulması için oluşturulmuş bir yapı gibi hareket etmesi gerek kent konseylerinin.
Belediyelerde kendi düşüncelerinin temsil edilmediğini düşünenler için, bunu başarabilecekleri bir araç olması gerek kent konseylerinin.
Çoğulcu demokrasi, çoğunluğun hakkını korumak demek değildir. Karşıtların haklarının güvence altına alınacağı bir sistem oluşturulması lazım. Kent konseyi bu amaçla da vardır. Yerel yöneticilerin, farklı düşünceleri dinleyip, ona göre kararlar alması demokrasilerde elzemdir.

-Adana Kent Konseyi bu işlevleri yerine getirebiliyor mu? Bu yöndeki geri dönüşler olumlu mu?

ÇALIŞMALAR ULUSLARARASI ALANDA DA DİKKATE ALINIYOR
-Son zamanlarda Adana Kent Konseyi’ni kamuoyunda sıkça duyuyoruz. Kent konseyine sivil toplumun bakışı değişti. Çünkü kent konseyinde görüşlerinin dikkate alındığını ve çözüm endeksli çalışmaların yürütüldüğünü gördüler.  Bunun ardından sivil toplum kuruluşları, kamu kuruluşları, muhtarlar ve halk, daha fazla yer almak için çaba gösteriyor.
Yerel yönetimlerin de kent konseylerine bakışı değişti. Adana Kent Konseyi’nin şehirde ve bölgede önemli bir yapısı var. Raporlar hazırlıyoruz bölgesel konularda. Bizi mutlu eden görüşlerimizin değer bulması. Engelli Meclisimiz “Engelsiz Adana” çalışması yürütüyor 2 yıldır. Adana Kent Konseyi’nin çalışmaları, uluslararası alanda da dikkate alınıyor. En önemli kaynağımız gönüllüler. Çukurova Üniversitesi, Büyükşehir Belediyesi ve Adana Kent Konseyi’nin oluşturduğu protokol var.   
Sosyal Sorumluluk Projelerine, Adana Kent Konseyi ve Büyükşehir Belediyesi  destek veriyor. Bize fikir ve projeyle gelenlere lojistik destek veriyoruz. Bunun meyvelerini alıyoruz. Engelliler adına önemli çalışmalar yapıldı ve önemli bilinç oluşturuldu. Engelli Adana Çalıştayı raporumuz, yöneticilerimize ilham veriyor. Çözüm için raporları hazırlıyoruz ve gelecekteki çalışmalara ışık tutacak çalışmalar bunlar.

-Kent dinamikleriyle belediyeler arasında, özellikle Hüseyin Sözlü Başkan’dan önce yaşanan sıkıntılar vardı. Bunların tekrar etmemesi için Adana Kent Konseyi rol oynayabilir mi?

GÖRÜŞLER, PROJELER HAYATA GEÇİRİLMEDEN ÖNCE İLETİLMELİ
-Bir belediye başkanına ya da bürokrata yönelik, o kentin sivil toplum kuruluşları çalışma hazırlayacaksa, bizimle birlikte çalışılmasında, proje faaliyete geçirilmeden önce rapor hazırlanarak belediyelere sunulmasında yarar var. Proje başladıktan sonra ortaya çıkmanın anlamı kalmıyor. Bu yapılırsa, olası anlaşmazlıklarının da önü erkenden kesilmiş olur. Adana Kent Konseyi içinde konuşulup, karara bağlanın bir konu, tavsiye olarak Belediye Meclisi’ne sunulduğunda, elbette daha etkili bir yöntem izlenmiş olur. Adana Büyükşehir Belediye Başkanımız Hüseyin Sözlü Bey, demokrasi ve kolektif gelişime önem veren bir tarza sahip ve bizlerin de en önemli motivasyonu bu.  Diyalog ve istişareye açık bir belediye yönetimi Adana açısından da bir  büyük şans.

-Ekrem Aslan, Adana Konseyi Genel Sekreterliği’ne giden yolda neler yaptı daha önce?

-Ben bugün burada kamu adına bir memur olarak bulunsam da gönüllülük hikayem ilkokul 1. Sınıfta sınıf başkanlığımla başladı. Adana Kent Konseyi ve Adana’yla tanışmam 2005 yılında oldu. Gaziantepli’yim ama kendimi Adana sevdalısı olarak tanımlıyorum. Adanalıyım diyen bir çok kişiden de daha fazla çabalıyorum adana için. 2009’da ÇÜ Ziraat Fakültesi Bitki Koruma Bölümü’nden mezun oldum. Öğrenciyken, Ziraat Fakültesi Öğrenci Temsilciliği ve Üniversite Öğrenci Konseyi Başkanlığı, Ulusal Öğrenci Konseyleri Yönetim Kurulu üyeliği yaptım. Öğrenci hakları ve gençlik hakları üzerine çalıştım. Öğrenci Konseyi Başkanlığı yapmam, Adana Kent Konseyi Öğrenci Meclisi ile irtibata geçmemde rol oynadı. Gençlik Meclisi Doğal Üyeleğim sırasında gençlik sorunları ve haklarıyla lgili çok sayıda projede yer aldım. Gençlik Meclisi Başkanlığı yaptım ve bir süre sonra Kent Konseyi Yürütme Kurulu Üyeliği, daha sonra da Kent Konseyi Genel Sekreterliği’ne uygun görüldüm. 2014’ten beri bu görevi sürdürüyorum. Yeni belediye yönetiminden sonra, 2014 Kasım’ının ardından istifamı sundum ve sonrasında Büyükşehir Belediye Başkanımız ve Adana Kent Konseyi Yürütme Kurulu üyeleri beni yeniden göreve uygun gördü. Kent Konseyi Genel Sekreterliği bir karar organı değil, uygulayıcıdır. Sivil toplum örgütleriyle ilişkilerde sekreterya işlevini görecek yapıdır. Benzer sorunları yaşayan kentlerin iş birliği ihtiyacı neticesinde Kent Konseyleri Birliği kuruldu.  Ekrem Aslan bu birliğin üyesi.